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污染防治方面,实施新一轮百万亩造林绿化工程,新增造林25万亩。出台进一步加快推进城乡水环境治理工作三年行动方案,实现中心城区建成区污水处理设施全覆盖。推动生活垃圾管理条例修订,加强垃圾运输车辆精准管理,下决心解决混装混运问题,年底垃圾分类示范片区覆盖率达到60%。

从目前的价差看,两者价差处在历史同期的相对低位,根据规律,价差一般在6-8月(即产量稳步增长时)收窄,叠加下游工厂和贸易商在低价时补货意愿会增强,因而橡胶可能会在这一时期完成震荡筑底。图17:泰国胶水-杯胶价差与沪胶资料来源:卓创资讯,宏源期货研究所

综上,此次调整中央与地方收入划分改革短期有利于缓解地方财政压力,长期则不仅预示着当前我国减税降费的大方向不会改变,更意味着新一轮中央与地方收入分配的改革已经开启。改革的目标是进一步捋顺中央与地方收入和支出关系,构建起事权与财权相匹配的中央与地方财政关系,以便未来更大规模减税降费政策的实施。

面对上述问题,近年来国家已进行针对性的解决,相关政策也逐渐相匹配形成合力,2017年起全国各地施行了“史上最严”楼市调控政策,且到目前为止并未放松反而在热点地区有所加码,一线城市房地产行业已明显降温并传导至上游卖地环节。面对地方政府卖地收入减少的问题,此次调整中央与地方收入划分改革推进方案一方面保持增值税“五五分享”比例稳定,这相当于给地方政府吃下了“定心丸”,因为2016年国家推出营改增试点时提出,所有行业企业缴纳的增值税均纳入中央和地方共享范围,中央和地方各分享50%,过渡期暂定2年至3年;另一方面后移消费税征收环节并稳步下划地方,2018年全国消费税达1.06万亿元,而地方政府卖地收入为6.5万亿元,消费税逐步下划地方有利于地方政府减轻对土地财政的依赖。此外,2014年起加强了对地方政府隐性债务的管理,此后修订《预算法》,堵住地方融资平台的“后门”,开启地方政府发行债券用于公益性和准公益性基础设施建设的“前门”,支持地方政府基础设施投资的同时妥善化解地方政府隐性债务。

筹建国家集成电路技术创新中心报告提到,推动先进制造业和现代服务业融合发展。加强高精尖项目落地调度,加快建设新能源汽车、集成电路等领域重大产业项目,出台推进集成电路高质量发展意见,筹建国家集成电路技术创新中心。研究制定支持5G研发产业化、人才引进政策包,持续推动5G基站规划建设,办好首次世界5G大会。出台促进人工智能与医药健康融合发展工作方案,出台研究型病房建设方案,加快推进创新药品进入临床。

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